Midiendo el compromiso con las buenas prácticas
HRI
PREGUNTAS Y RESPUESTAS
¿Qué es la Buena Donación Humanitaria?
La Buena Donación Humanitaria es una iniciativa de los miembros del Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE. La propuesta ofrece un foro para que los donantes discutan sobre buenas prácticas en la financiación humanitaria. Al definir prioridades y estándares, ofrece tanto un marco de trabajo sobre ayuda humanitaria oficial así como un mecanismo para promover una mejor rendición de cuentas por parte de los donantes.
¿Por qué ahora?
En las últimas décadas, como resultado del creciente número de desastres naturales y conflictos, la acción humanitaria se ha incrementado significativamente convirtiéndose, de este modo, en un componente cada vez más importante de la ayuda internacional. La complejidad de este contexto demanda nuevos instrumentos que mejores la eficacia de la acción de los donantes y del sistema de respuesta como un todo. DARA se compromete a contribuir a esta mejora por medio del Índice de Respuesta Humanitaria (HRI). El propósito de este proyecto es reducir la vulnerabilidad de las poblaciones ante los desastres naturales y conflictos y, de acuerdo con el objetivo de la acción humanitaria, salvar vidas, aliviar el sufrimiento y mantener la dignidad humana.
La experiencia acumulada por DARA en diversas actuaciones -como la participación en la Comisión de Evaluación del Tsunami (TEC)-, y un equipo multidisciplinar de alto nivel permitieron la creación del Índice de Respuesta Humanitaria. Un índice que es único en su área y que ofrece informaciones clave para una acción humanitaria más efectiva, transparente y responsable que contribuya a la mejora de las condiciones de vida de las personas beneficiarias.
¿Cuáles son los donantes medidos?
El Índice de Respuesta Humanitaria mide la actuación de los 23 miembros del CAD (Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, España, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Japón, Luxemburgo, Nueva Zelanda, Noruega, Países Bajos, Portugal, Suecia, Suiza, Reino Unido y la Comisión Europea), comprometidos con el cumplimiento de los Principios de Buena Donación Humanitaria.
¿Qué tipo de información utiliza?
El HRI utiliza datos cualitativos y cuantitativos. Por un lado, se han consultado diversas fuentes de información cuantitativa de referencia en el ámbito de la actuación humanitaria, tales como las bases de datos del CAD, el el FTS (Financial Tracking System) de OCHA, el sistema de puntuación de ECHO o bases de datos de relevancia, e información publicada por los donantes.
Los datos cualitativos provienen de entrevistas estructuradas a través de diferentes cuestionarios cumplimentados por profesionales de la acción humanitaria. El primero de estos cuestionarios fue completado por más de 800 miembros de agencias implementadoras presentes en las ocho crisis estudiadas por el Índice de Respuesta Humanitaria 2007. El segundo fue respondido por las sedes de las organizaciones implementadoras que canalizaron sus fondos hacia esas crisis. Por último, se presentó un cuestionario a todos los países donantes analizados y se entrevistó en persona a 20 de los 23 miembros del CAD para obtener información no disponible en otros medios, así como para validar los datos cuantitativos de las fuentes de información de referencia.
¿Cuál será la utilidad del HRI para los donantes?
El Índice de Respuesta Humanitaria incrementará la calidad de la acción humanitaria en la medida en la que ofrecerá información detallada sobre la realidad de la ayuda. Una información que permitirá analizar fortalezas y debilidades y ayudará al diseño e implementación de estrategias e iniciativas futuras más efectivas, responsables y transparentes.
¿Cómo se eligieron las crisis?
La elección de las crisis estudiadas responde a varios criterios. En primer lugar, se ha procurado contar con una amplia diversidad geográfica, lo que ha hecho que el equipo técnico de DARA viajara a Asia, América Latina y Caribe, África y Oriente Medio. Por otro lado, se eligieron crisis de diverso tipo, desde los desastres naturales a las crisis prolongadas o a las emergencias humanitarias derivadas de conflictos armados. Además, se tuvieron en cuenta países con grandes requerimientos financieros y países con demandas económicas pequeñas; estados con una financiación superior a la realmente necesitada y estados con una financiación insuficiente. Por último, se eligieron crisis en las que el número de donantes implicados fuera representativo. Estas crisis afectan a Colombia, Haití, Líbano, Níger, Paquistán, República Democrática del Congo, Sudán y Timor Leste. La República Democrática del Congo y Sudán sufrieron, en 2006, las mayores crisis humanitarias del año.
El objetivo final de esta selección es ofrecer una fotografía diversa y completa de los distintos escenarios en los que se desarrolla la acción humanitaria.
¿Por qué un indice?
Los índices son muy útiles y valorados por su capacidad para procesar y sintetizar una gran cantidad de información; comunicar y sensibilizar sobre ciertas ideas, incluso entre públicos no expertos; estimular el debate público; permitir la comparación a nivel internacional entre donantes respecto a un mismo período (anual), el índice en su conjunto, cada pilar y cada variable considerada.
¿Cómo se financia el HRI?
El HRI se financia con fondos propios de DARA, una organización sin ánimo de lucro, cuya principal fuente de ingresos son las aportaciones de los miembros de su Patronato. DARA cuenta además con otras contribuciones económicas derivadas de sus actividades de evaluación y asistencia técnica, tanto para clientes públicos como privados.
¿Cómo se financia DARA?
DARA es una organización sin ánimo de lucro, que cuenta con diversas fuentes de financiación. La mayor parte de los fondos provienen de la propia actividad profesional de la fundación, las evaluaciones y trabajos de asistencia técnica que realiza tanto para clientes públicos como privados.
DARA participa de manera activa en licitaciones públicas, en los ámbitos nacional e internacional (Agencia Española de Cooperación Internacional y otras cooperaciones bilaterales, Comisión Europea, Agencias de Naciones Unidas y otros organismos multilaterales, bancos de desarrollo regionales y ONG nacionales e internacionales), para la realización de evaluaciones y/o asistencias técnicas.
Estos ingresos permiten avanzar hacia la sostenibilidad económica de la fundación, además de financiar otras actividades que por definición no son rentables por sí mismas como los trabajos de investigación y la traducción al castellano, publicación y difusión de informes, guías y manuales relacionados con la evaluación de la ayuda al desarrollo y la ayuda humanitaria.