Midiendo el compromiso con las buenas prácticas
HRI 2008
CHAD
La compleja situación humanitaria que afecta a Chad ha empeorado en el último año de forma alarmante. Los crecientes enfrentamientos entre las milicias que operan en el país -y de éstas con el gobierno-, y los conflictos entre algunos grupos étnicos han aumentado extremadamente la vulnerabilidad de la población. Esta situación se agudiza particularmente en la zona este y sur del país donde los conflictos que afectan a Sudán y a República Centroafricana (RCA) saltan fronteras. Los altos niveles de violencia están limitando la capacidad de los actores humanitarios para ofrecer de manera efectiva la ayuda urgente que necesitan más de 500.000 personas. En los primeros meses de 2008 y a consecuencia del incremento de los enfrentamientos entre el gobierno y los rebeldes, miles de personas huyeron desde la capital a Camerún.
Crisis humanitaria
• Desplazados. Actualmente, Chad acoge a 240.000 refugiados de Sudán; 45.000 de República Centroafricana –situados principalmente en el sur y en el este del país; otros 5.000 que proceden de distintos países y que viven en zonas urbanas; y unos 180.000 desplazados internos a consecuencia de los ataques de las milicias y de los conflictos en Sudán y en RCA. Por tanto, hay que diferenciar los refugiados que huyen de conflictos en países vecinos –un flujo que se produce desde 2003- de los desplazados internos como consecuencia de la inseguridad en el Este, más numerosos desde 2006. Son dinámicas diferentes a las que la comunidad internacional responde de manera específica.
• Necesidades. Las necesidades humanitarias son múltiples y diversas. En primer lugar, existe una falta de agua preocupante; la situación sanitaria es francamente precaria y los recursos educativos, mínimos. Según datos de UNICEF, la desnutrición global aguda afecta al 20% de la población desplazada y al 18% de las comunidades de acogida. Además, se están produciendo enfrentamientos entre desplazados y poblaciones locales por el control de los recursos, los servicios y la tierra cultivable.
• Inseguridad. Los enfrentamientos entre grupos rebeldes, el gobierno y milicias de la RCA y de Sudán afectan en primer lugar a la población que se ve obligada a abandonar sus casas y que temen volver a ellas a causa de los ataques constantes. La inseguridad también afecta a las personas desplazadas y a las comunidades de acogida, así como a los trabajadores humanitarios que ven muy limitada su capacidad para responder a las necesidades de las personas. La creciente militarización de la sociedad provoca la violación sistemática de los derechos humanos por parte de los grupos implicados en los conflictos.
• Misión de la ONU y de la UE. La dimensión regional de este conflicto fue reconocida por el Secretariado de Naciones Unidas y la Unión Europea cuando, en septiembre de 2007, establecieron la misión conjunta MINURCAT que, con presencia en Chad y RCA, tiene como objetivo asegurar condiciones mínimas para la estabilización de la región y el retorno voluntario de los desplazados. La misión de la EU (EUFOR), con más de tres mil efectivos, se está desplegando en el Este del país. Se espera que contribuya a mejorar la situación de seguridad, de forma que las agencias humanitarias puedan desarrollar su labor y que contribuya a crear condiciones para el retorno de los desplazados internos.
Datos generales sobre Chad
• Población (2004): 10,15 millones
• Índice de Desarrollo Humano (2005): 170 de 177
• Índice de Desarrollo Relativo al Género (2005): 151 de 177
• Renta anual per capita (2005): 1,427 $
• Esperanza de vida al nacer (2000-2005): 50,4
• Mortalidad infantil cada 1.000 nacimientos (2005):208
• Índice de desnutrición (%) (2002-2004): 35
• Población sin acceso a agua potable (%) (2004): 58
• Alfabetización adulta (%) (1995-2005): 25,7
• Ayuda Oficial al Desarrollo (2005): -
• Sistema político: República
Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2007
Mapas
- Población refugiada en el este de Chad
- Campos de refugiados en el sur de Chad
Fuente: Reliefweb.
NOTA: El 2 de mayo, Pascal Marlinge, Director de Save the Children Reino Unido, fue asesinado en un incidente armado aún por determinar. Pocos días antes, el equipo del HRI de DARA había conversado con él en Abeche; durante la entrevista, Marlinge demostró un gran compromiso y profesionalidad. Lamentamos profundamente lo ocurrido y transmitimos nuestras condolencias a su familia, a sus compañeros y a la comunidad humanitaria. Condenamos este tipo de hechos que violan las más elementales normas del derecho internacional humanitario y limitan la capacidad de respuesta a las necesidades de la población.
La respuesta humanitaria
• Naciones Unidas. El Llamamiento Consolidado de Naciones Unidas para 2007 ascendió a 274.216.892 $. Las aportaciones de los donantes llegaron hasta un 97% del total solicitado, lo que lo convierte en uno de los llamamientos más cubiertos del mundo.
• Principales donantes. Las principales aportaciones provinieron de Estados Unidos (43,3%), ECHO (12,9%), Fondos de Naciones Unidas (6,6%) y Reino Unido (3,5%).
Fuente: Reliefweb, OCHA
Más información
• Estrategia del ACNUR en el Chad, 2008-2009. Documento en el que se analizan las necesidades de la población refugiada en el Chad y se apuntan los objetivos del ACNUR para 2008 y 2009.
• Informe Internal Displaced Monitoring Centre. Internally displaced in Chad: Trapped between civil conflict and Sudan´s Darfur crisis, Julio 2007. Documento en el que se analiza la situación humanitaria de los desplazados internos en Chad.
La crisis del Chad en el HRI
DARA ha incluido en el HRI 2008 el estudio de la crisis humanitaria que afecta a Chad por tratarse de una emergencia compleja en la que intervienen varios conflictos regionales y que presenta un alto número de desplazados, tanto internos como de otros países.
Otras crisis analizadas en el HRI 2008