Midiendo el compromiso con las buenas prácticas
HRI 2008
SUDÁN
Sudán, el mayor país de África, sufre un conflicto múltiple de larga duración caracterizado por enfrentamientos políticos, económicos, religiosos y étnicos. La brutalidad de los enfrentamientos y su persistencia han hecho de Sudán la mayor crisis de desplazados internos del mundo. En la actualidad, existen tres focos de conflicto con características propias.
SUR. La guerra que enfrentó a los musulmanes del norte con los cristianos y animistas del sur finalizó formalmente en 2005, con la firma del Acuerdo Amplio de Paz. Se calcula que, desde entonces, 1.140.000 personas han regresados a la región sur. El conflicto, de más de veinte años, deja a sus espaldas un balance de dos millones de muertes y cuatro millones de desplazados. A pesar de la firma del acuerdo de paz, las tropas gubernamentales aún no se han retirado de la región, rica en petróleo y hay incidicios de que los enfrentamientos pueden reiniciarse.
ESTE. En agosto de 2007, se firmó un acuerdo de paz entre el gobierno y los grupos rebeldes de la zona. No obstante, persisten ciertos conflictos a consecuencia de décadas de exclusión social, económica y política. Los índices de mortalidad y analfabetismo de la región se encuentran entre los más elevados del país. Casi el 20% de la población sufre malnutrición; ocho puntos por encima de Darfur.
OESTE. Desde 2003, la crisis que afecta a Darfur ha provocado el desplazamiento de más de 2,2 millones de personas. El conflicto ha supuesto incluso la huída de más de 300.000 personas a países limítrofes, principalmente Chad. Cientos de miles de personas han perdido la vida en la que ha sido considerada como la peor crisis humanitaria del planeta. A pesar de la firma de acuerdo de paz en 2006, persisten los asesinatos, las violaciones y los abusos contra los derechos humanos. El acceso humanitario a ciertas zonas se ha complicado considerablemente impidiendo la atención a más de medio millón de personas que necesitan ayuda humanitaria urgente.
La complejidad del conflicto está también relacionada con enfrentamientos intracomunitarios e interétnicos; conflictos entre comunidades y grupos armados; y choques entre colectivos armados de distintas facciones. La principal afectada por esta situación es la sociedad civil que además tiene que enfrentarse a las bandas de ladrones que impiden el libre tránsito de la población (y de los actores humanitarios).
Fuentes: International Crisis Group e Internal Displacement Monitoring Centre
Crisis humanitaria
• Inseguridad de la población. La extrema vulnerabilidad que afectaba a la población ya antes del conflicto se ha agudizado considerablemente. Los mecanismos tradicionales de negociación se han modificado y la autoridad de los ancianos ha sido suplantada por jóvenes armados. A las condiciones de pobreza extrema y marginación socioeconómica se ha añadido la inseguridad que impide, particularmente en las zonas rurales, que la gente acceda a los recursos mínimos para la supervivencia.
• Extensión de la crisis humanitaria. La crisis humanitaria que afecta a la zona de Darfur está repercutiendo sobre el Chad. El incremento del número de refugiados que llegan al país vecino y la extensión de la violencia más allá de las fronteras está provocando desplazamientos internos en Chad. En 2007, más de 170.000 chadianos se vieron obligados a dejar sus hogares.
• Ataques a trabajadores humanitarios. Los ataques de bandas de ladrones a campamentos de desplazados y a trabajadores humanitarios han incrementado considerablemente en los últimos meses (de julio de 2006 a julio de 2007, 12 trabajadores humanitarios fueron asesinados). Como consecuencia de ello, se han multiplicado tanto las necesidades de la población como las dificultades de acceso a los campamentos de desplazados. A pesar de ello, algunos desplazados prefieren mantenerse en los campamentos que volver a sus hogares.
Datos generales sobre Sudán
• Población (2004): 36,9 millones
• Índice de Desarrollo Humano (2005): 147 de 170 países.
• Índice de Desarrollo Relativo al Género (2005): 130 de 177 países
• Renta anual per capita (2005): $2.083
• Esperanza de vida al nacer (200-2005): 57,4
• Mortalidad infantil cada 1.000 nacimientos (2005): 62
• Índice de desnutrición (2002-2004): 26
• Población sin acceso a agua potable (2004): 30
• Alfabetización adulta (%) (1995-2005): 60,9
• Ayuda Oficial al Desarrollo (2005): -
• Sistema político: República
Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2007
Mapas
- Población afectada en Darfur
Fuente: Reliefweb.
La respuesta humanitaria
• Naciones Unidas. El Flash Appeal 2007 para Sudán fue el más elevado del mundo (1.333.440.796 dólares), casi el doble de lo que recibió la crisis situada en segundo puesto de financiación: República Democrática del Congo, con 686.591.107 dólares. Las contribuciones de los donantes supusieron el 82% de la cantidad total solicitada En junio de 2007, más de 11.500 trabajadores humanitarios se encontraban en la zona de Darfur.
• Principales donantes. Los principales donantes fueron Estados Unidos, con el 38,3% de la contribución total; ECHO, con el 10,4%; y Reino Unido, con el 7,7%.
Más información
• International Crisis Group Documentos con información detallada sobre el conflicto complejo que asola Sudán.
• International Displacement Monitoring Centre. Sudán: Outlook for IDP´s remains bleak. Informe sobre los desplazados internos afectados por los conflictos en Sudán.
• Amnistía Internacional Sudán: la población desplazada de Darfur. Informe sobre la situación de las personas desplazadas en Darfur.
La crisis de Sudán en el HRI
El HRI 2008 estudia de nuevo la crisis que afecta a Sudán por tratarse de una emergencia de larga duración con múltiples y diversos componentes que ha recibido, en los últimos dos años, el mayor monto de ayuda humanitaria por parte de la comunidad internacional. A ello hay que añadir las dimensiones catastróficas de una crisis multidimensional que ha hecho de Sudán el país del mundo con mayor número de desplazados internos. Las condiciones extremas en las que se lleva a cabo la acción humanitaria determinan también las particularidades de una crisis humanitaria que salta fronteras y desestabiliza la región.
Otras crisis analizadas en el HRI 2008