Midiendo el compromiso con las buenas prácticas
HRI 2008
REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO
Durante la última década, la República Democrática del Congo (RDC) ha sufrido un complejo conflicto con consecuencias humanitarias catastróficas. Desde 1998, 5,4 millones de personas han perdido la vida en lo que ha sido denominado desde múltiples sectores como la “Guerra Mundial de África”. Los desplazamientos masivos, el deterioro de los servicios básicos de salud, las hambrunas y las epidemias han contribuido al crecimiento elevado de la mortalidad. Aunque en 2002 se firmó un acuerdo formal de paz, la persistencia de conflictos en el este del país ha deteriorado de manera extrema las condiciones de vida de las personas. En 2006, se celebraron las primeras elecciones democráticas en cuarenta años; aunque ello no supuso una estabilización en el país. Según datos de UNICEF, en 2007, el número de muertes fue superior en un 80% a las que ocurrieron en 1998, antes del inicio de la guerra. En enero de 2008, se firmaron los Acuerdos de Goma, que establecen un alto el fuego entre el gobierno y diferentes grupos armados.
Crisis humanitaria
• Víctimas. Cuatro años después de la firma de un acuerdo formal de paz, los niveles de mortalidad en la RDC continúan siendo muy elevados. Cada mes pierden la vida 2,2 personas por cada 1.000 habitantes, una cifra superior en 57% a la media de África Subsahariana, según datos de UNICEF. Estas muertes se producen principalmente como consecuencia de los estragos producidos por el conflicto, tales como la debilidad del sistema sanitario, la inseguridad alimentaria, el deterioro de las infraestructuras o los desplazamientos masivos de la población.
• Desplazados. Durante 2006, grupos de refugiados iniciaron el retorno desde Tanzania, Congo-Brazaville y Zambia. Un año después, el recrudecimiento de la violencia provocó el desplazamiento de más de medio millón de personas, la mayor cifra de desplazados registrada desde el fin de la guerra civil, en 2003.
• Violaciones de derechos humanos. Las violaciones sistemáticas continúan siendo utilizadas como arma de guerra de las partes implicadas en el conflicto. Aún persisten altos niveles de desapariciones y arrestos arbitrarios de personas, utilización de menores como soldados, así como ejecuciones extrajudiciales. La impunidad y la inoperancia de la justicia impiden que los crímenes cometidos durante más de una década sean juzgados. Cabe destacar la labor que, en este sentido, viene realizando la Corte Penal Internacional (CPI), qu, desde 2004 investiga los crímenes de lesa humanidad cometidos en el Congo. Hasta la fecha, la CPI ha iniciado procesos contra tres oficiales de alto rango acusados de crímenes de guerra, incluyendo el reclutamiento de menores soldados y la esclavitud sexual.
Fuentes:
International Rescue Committee, 2007
International Crisis Group, 2007
Amnistía Internacional, 2007
Corte Penal Internacional
Datos generales sobre la RDC
• Población (2004): 58,7 millones
• Índice de Desarrollo Humano (2007): 168 de 177 países
• Índice de Desarrollo Humano Relativo al Género (2006): 131 de 177 países
• Renta anual per capita (2006): $130
• Esperanza de vida al nacer: 45,8
• Mortalidad infantil cada 1.000 nacimientos (2005): 205
• Índice de desnutrición (2001-2003): 72%
• Población sin acceso a agua potable (2004): 54%
• Alfabetización adulta (%) (1995-2005): 32,8
• Ayuda Oficial al Desarrollo (2005): $1.800.000
• Sistema político: República Democrática
Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2007
Mapas
- Mapa administrativo de la RDC
- Desplazados internos en la RDC
Fuentes: ACNUR y Reliefweb.
La respuesta humanitaria
• Naciones Unidas. En 2007, el llamado consolidado de Naciones Unidas recibió el 67% de los fondos solicitados (686,6 millones de dólares). En 2006, la cifra de fondos aportados apenas llegó al 51%.
• Principales donantes. En 2007, los principales donantes fueron Estados Unidos, la Comisión Europea, Reino Unido y el Fondo Central para Emergencias; la suma de sus contribuciones supuso el 60,4% del total de los fondos aportados.
• Fondos requeridos para 2008. Los actores humanitarios estiman que para 2008 serán necesarios 575,7 millones de dólares.
Fuente: OCHA, Financial Tracking Service
Más información
• Corte Penal Internacional – Información detallada sobre la evolución de la investigación iniciada por la Corte Penal Internacional para juzgar crímenes de guerra y de lesa humanidad.
• Informe de International Rescue Committee, “Mortality in the Democratic Republic of Congo. An ongoing crisis”- Información actualizada en 2007 sobre la crisis humanitaria que sufre la RDC.
• Informe de Amnistía Internacional 2007 sobre la República Democrática del Congo – Documento que ofrece información sobre la situación de los derechos humanos en la RDC.
• Informe de International Crisis Group, “Congo: Consolidating the Peace” – Documento elaborado en 2007 que presenta recomendaciones para consolidar el proceso iniciado, en diciembre de 2006, con la celebración de las primeras elecciones democráticas en 40 años.
La crisis de la RDC en el HRI
DARA decidió incluir de nuevo la crisis que afecta a la RDC en el Índice de Respuesta Humanitaria 2008 porque continúa siendo la emergencia humanitaria más importante del planeta. Cada mes mueren unas 45.000 personas a consecuencia de deficiencias alimentarias y epidemias.
Por otro lado, la RDC es un país piloto para la aplicación de los Principios de Buena Donación Humanitaria, lo que nos obliga a estudiar la evolución de las actuaciones humanitarias de un año para otro.
Otras crisis analizadas en el HRI 2008